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　　其三，托育服 务
领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全
。黄绮认为，
大多 
数家庭在 选择托育 机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护  内容等，但在现实中，各 托育机构提供的服务 质量参差不齐，一些非正规机构游离于相  关部门的监管体系之外。