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　　其 三， 托育服务  领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育 机构时都会关注 
服务质量，包括机构资质 、师 资水平、内外环境、照护内容等  ，但在现 实中， 各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。