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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入托率仅为

6% 
左右，托位供给存在较大缺口。截至20 2 1年底，我国每千人口拥有3岁以下  婴幼儿托位数为2.0 3个，距离
“十四五”期末 4 .5个
的目标尚存很大差距。