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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力
量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要 建立合理的成本分担机制
 。中国宏观经济研究  院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投 
资力度，提 高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机
构开办成本；另一方 面 ，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。