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其三，托 育服务领域人才
短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭
在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外
环境、照护内容等， 但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐
，一些非正规
机构游离于相关部门的监管体系之

外。