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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社 
会力量 往往面临高成本压力  ，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高
托位建设补贴标准，
进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取
公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务

等多种方式，
降低普惠机构运营成本。