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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛
盾突出。数 据显示
，三成以上婴幼儿家庭有托育需求 ，但现
有托育机构入托率仅为6 %左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数 为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的
目标尚存 很大差 距。