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　　其 三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 
制尚不健全。黄绮认为

 ，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服  务质量，包 括机构资质、
师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托 育机构提供的服
务质量参 差不齐，一
些非正规机构游离于相关部门的监管体系 
之外。