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　　首先，托育服 务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据显示，三 成以上婴幼儿家庭有 
托育需求

，但现有托育机构入托率仅为
6%左右，托位供给存在  较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼
儿托

位数为2.03个，距 离“十 四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。