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　　其 三 
，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选
 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构
资质、师资水平、内外环境、 照护内容
等
，但在现 实中
，各托育机构提供的服务 
质量参差不齐，一 些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。