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　　其三，托育服务领域人
才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托  育机构 时都会关注服务质
 量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、照护内

容等，但在现
实中，各托育机构提 供的服务质量参差不齐，一些非正规机 
构游离于相 关部门的
监管体系之外。