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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力
量积极性，而社会力量往往面临高成本  压力，需 要建
立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究
 员张本波提出
，一方面，要 加大政府投资力度， 提高托位建设补 贴标准，进一  步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 
、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。