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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 
性，而社会力 量往往面临 高成本压力
，需要建立合理的 成 本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营
补贴、 
奖励补助、购买   服务等多种方式， 降低普惠机 构运营成本。