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　　其三 
，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机  构时都会关注服务质量，包
括机构资
质、师资 水平、内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育 机构提
供的服务质 量参差
不齐，一些非正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。