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　　发展普惠托育服务，要充分调动
社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需 要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研 究院社会发 展所研究
员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位  建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、
运营补贴 、奖励补助 、购买服务等多种 方式 
，降低普惠机构运营成本。