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　　首先
，托育服务需求 旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成
以上婴幼儿
 家庭 有托育需 求，但现有托育机 构入托率仅为6%左右
，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥
有3 岁以下婴幼儿托位 数为2.03  个，距离“十四
五”期末4.5个的目
标尚
存很大差距。