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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量
 ，
包括机构资质、师资水平、内外 环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务 质量参差不齐， 一些非正规机构游离

于相关部门的监管体 系之外。