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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要 
建立合理 的 成本分担机制。中国宏
观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府 
投资力度，提高托位建设补 贴标准，
进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公
建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。