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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，  但 现有托育机构  
入 托率仅为6%左右，托位供给存 在较大缺口。截至2021年底，我国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿
托位数为
2.03个，距离
“十四五”期末4.5个 的目标尚存很大差距。