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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机 制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时都会关注  服务质量 ，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中  ，各托育机构提供 的服务质量参差不齐，一 些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。