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　　其 三 ，托育服务领域 人才 
短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括 机构资质、师资水平、内 外环境、照护内容等，
但在现实中
，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关
部 门的监管体系之外。