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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性，而社会
力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的成 本分 担机制。中国宏观经 
济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大
政府投资力度，提高托位建设
  补贴标准， 
进一步降 低普惠机构开办成本；另
一方面，采

取公建民营、运营补贴、奖励补助、购
买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。