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　　其三，托 育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不 健 全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关  注服务质量，包括机构资质、 
师资水平、
内外 环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构 提供的服务质量  参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。