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　　首先，托育服务需求旺盛与供

给
不足的矛盾突出。数
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存 在较大缺口。截至 2021 年底，我国每千
 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4. 5个
的目标尚存很  大差距。