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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要
建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 
，一
方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降
 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励  补助、 购买服务等多种方式，降低 普惠 机构运营
成本。