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　　发展普惠托 育服务，要充 分调动 社会力量积极性， 而 社会 力量往往面临高 成 本压力， 需要建立合 理的成本
分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构
开办成本；另 一方面，  采取公建民营、运营 补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式  ，降低普惠机构运 营成本。