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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管 机 制尚不健全 。黄绮认为，

大多数
 家庭在选择托育机构时都
会关注

服务质量，包括机构资质、 师 
资水平、内外环境、照护内 容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相
关部门的监管体系之外。