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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效 监 管机 制尚 不健全。黄绮认为
 ，大多
数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外 
环境、照护内容等，但在现
实中，各托育机构提供的服务质量参  差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门
的监管体系之
 
外。