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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面 临高成本压力，  需 要建立
合理的 成本分担机制。中国宏观经
 济研究院社会发展所研究员张 本波提出， 一方 面，要加大政府投资力度
， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构
开办成本；另一方面
，采取公 建民营、运营补 
贴、奖励补助、购
买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。