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　　  首先，托育服务需求旺盛与供
给 不  足的矛盾突出。数据显  示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需 求，但现有托
育机构入托率仅为6%左右，托位供给 存在较大缺口。截
至202 1年底，我国每千 人口拥有3岁以下婴幼
儿托 位数为2.0
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个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。