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其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全  。黄 绮认为

，大多数家
庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 师资水平、内外环境、照护内 容等， 但在现实中，各托育机构提供的服务 质量参差不齐   ，一些非正规机构游离于相关部
门的监管体 
系之外。