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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性，而社会力量往往面临高 成本压 
力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社 会发
展所研究  员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一
步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民
营、运 营补贴、奖励补助、
购买 服务等多 种方式，降低普惠机构运营成本。