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　　其三， 托
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全
。黄绮认为，大多数家庭在 
选择 托育机构 时
都会关 注服务质量，包括机
构资质、师资水平、内
外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供
的服务质量参差不齐，一些 非正规机构游  离于相关部门
的监管体系之外。