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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往 面 
临 高 成本压力，需要建
立 合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托  位建设补贴标准
，进一

步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 
奖励补助、购买服务等多种方式
， 降低普惠机构运营成本。