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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极 
性，而社会力量 往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担
机制。中国宏观经济研究院社会 发 展所研 究员张本波提出，一
方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构 开办成 本；另一
方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机
 构运营 成本。