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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多 
数家庭 在选择托育机构时 都会关注服 务质量，包  括机构资质 、师资水平、内 外
环境、 照护内容等，但在  现实中，各托育机构提
供的服 务质量参差
不齐，一些非正规机构游离于相关部门
的监管体 系之外。