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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有 效 监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务质量， 包括机构资质、师  资水平
、 内外环境、照护内容等，但 在现实中，各托 育机 构提供的服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管
体系之外。