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　　 首先，托
育服务 需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。
数据  显示，三 成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托
率仅为6%左右，托位供给存
在较大缺口。截至202
1年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“

十四 五”期末4.5 个的目标尚 
存很大差距。