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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显 示，三成以 
上婴幼
儿家庭有 托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左 右，托位供给

存在较
大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以
下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。