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　　 其三，托育服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不 
健全。黄绮认为，大多数 家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水  平、

内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一 些非正规机构游离于相关部门
的监管体系之外。