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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 
示，三成以上婴幼  儿家庭有
 托育需求
，但现有托育机构入托率仅为6%左右
，托位供 给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人
 口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离  “十四五”期
末4.5
个的目标尚存 很大差距。