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　　首先 
，托育服务需求旺盛与 供给不足 的矛盾突出。数 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构 
入托率仅为6%左右，托位供给存在较大 缺口。截 至2021年底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2.03个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。