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　　  其三，托育服务领域人才短缺， 有效 监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量，包括机构资质、
师资水平
、内外环境、照护内容等，但在现实中，各 托育机构提供的服务质量参差不齐，
一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。