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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会
力量积极 
性，而社会力量

往往面临高
成本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构
开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴
、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。