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　　其三，托
育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全 。黄绮

认为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关注
服 务质量，包 括机构资质、师资水平、内外环
境、照护内容等，但在 现实中 ，各托育机构 
提供的服 务质量参差不齐，一些
 非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。