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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数据显示，三成
以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有 托 育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为
2
.03个，距离“
十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。