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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力 量积极性，而社 会力量 往 往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出 ，一方  面，要加 
大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种
方式，降低普惠机构运营成本。