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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积 极性，而社会力 量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机制。  中国宏观
经济 研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购  买服务等多 种方式，降低普惠机构运营成本。