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　　首先， 托育服务需求旺盛
与 供给不足的矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有

托 育需求，但现有托育机 构入 托率
仅为6%左右，托位供给存在 较大缺口。截至2021年底，我国每千 人口拥有
 3 
岁以下婴幼儿 托位

数为2.03个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差 距。