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首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育 需求，
但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大
 缺口。截至
2021年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末 4.5 个的目标尚存很 大差距。